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最高法定調(diào):幫助困境中小微企業(yè)“活下去、經(jīng)營(yíng)好”

睿博恩重生筆記 睿博恩重生筆記
2026-03-12 22:53 341 0 0
2026年3月,最高人民法院民二庭副庭長(zhǎng)周倫軍在解讀《最高人民法院工作報(bào)告》時(shí),明確釋放了一個(gè)信號(hào):人民法院正在持續(xù)發(fā)力,幫助那些暫時(shí)遇到困難但有發(fā)展前景的中小微企業(yè)“活下去”“經(jīng)營(yíng)好”。

作者:李坤澤

來(lái)源:睿博恩重生筆記

這不是一句空話。2025年,全國(guó)法院審結(jié)重整、和解案件1384件,助力657家企業(yè)走出困境 。更值得關(guān)注的是,針對(duì)中小微企業(yè)的特殊規(guī)則正在加速落地——出資人權(quán)益調(diào)整、簡(jiǎn)易程序、府院聯(lián)動(dòng)融資支持……一套專(zhuān)門(mén)為“小企業(yè)”設(shè)計(jì)的紓困體系,正在成形。

1 數(shù)據(jù)背后:2.9萬(wàn)家“僵尸企業(yè)”出清,657家企業(yè)獲救

2025年的破產(chǎn)審判成績(jī)單,有兩組數(shù)據(jù)值得放在一起看。

第一組:全國(guó)法院對(duì)2.9萬(wàn)家“僵尸企業(yè)”依法適用破產(chǎn)清算程序,推進(jìn)閑置低效存量資源盤(pán)活利用,暢通落后產(chǎn)能退出渠道 。這是“破”。

第二組:全國(guó)法院共審結(jié)重整、和解案件1384件,助力657家企業(yè)走出困境 。這是“立”。

一破一立之間,是破產(chǎn)審判功能的完整呈現(xiàn),既要有序出清沒(méi)有生存價(jià)值的企業(yè),也要積極挽救具有發(fā)展前景的企業(yè)。

周倫軍特別強(qiáng)調(diào),對(duì)于暫時(shí)遇到財(cái)務(wù)困難但有發(fā)展前景的中小微企業(yè),尤其是專(zhuān)精特新中小微企業(yè),人民法院立足企業(yè)特點(diǎn),積極探索適用特殊的出資人權(quán)益調(diào)整等規(guī)則,優(yōu)化破產(chǎn)案件的審理流程,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)困境中小微企業(yè)的挽救力度與效果 。

2 中小微企業(yè)重整的特殊性:規(guī)則正在“量身定制”

相比大型企業(yè),中小微企業(yè)重整面臨獨(dú)特的難題。

一是資產(chǎn)規(guī)模小,經(jīng)不起冗長(zhǎng)程序。 一個(gè)耗時(shí)兩三年的重整程序,對(duì)大企業(yè)或許還能承受,但對(duì)小微企業(yè)而言,可能拖都能拖死。

二是融資更難。 大企業(yè)重整可以找戰(zhàn)投、發(fā)共益?zhèn)?,小微企業(yè)呢?銀行一看是小企業(yè),又是破產(chǎn)狀態(tài),基本繞道走。

三是治理結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,股東與企業(yè)高度綁定。 很多小微企業(yè)主用自己的個(gè)人資產(chǎn)為企業(yè)擔(dān)保,企業(yè)倒了,個(gè)人也跟著破產(chǎn)。

針對(duì)這些痛點(diǎn),人民法院正在探索專(zhuān)門(mén)的解決方案:

府院聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)融資。 周倫軍明確表示,要持續(xù)推動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制常態(tài)化、制度化運(yùn)行,協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)重整中面臨的融資支持、用工保障、稅費(fèi)減免、信用修復(fù)等難題 。

拓展盡早救治的市場(chǎng)化路徑。 不是等到企業(yè)徹底不行了才進(jìn)程序,而是通過(guò)預(yù)重整等方式,把挽救窗口前移,實(shí)現(xiàn)“早救”“真救” 。

分類(lèi)處置。 對(duì)于體系內(nèi)企業(yè),按照“正常經(jīng)營(yíng)一批、庭外重組一批、自行清算一批、司法處置一批”的思路進(jìn)行處置,既保核心、又去包袱。這一思路在重慶金科重整案中已有成功實(shí)踐 。

3 湖南樣本:破產(chǎn)和解如何讓小微企業(yè)“活過(guò)來(lái)”

湖南長(zhǎng)沙的一起案例,或許能讓政策落地變得更具體。

湖南新天貿(mào)信息咨詢有限公司,一家提供鋼材價(jià)格信息服務(wù)的小微企業(yè),因經(jīng)營(yíng)不善和大股東退出陷入困境,向長(zhǎng)沙中院申請(qǐng)破產(chǎn)清算。

法院受理后,管理人調(diào)查發(fā)現(xiàn),這家公司的平臺(tái)和客戶資源具備一定潛在價(jià)值。在依法保障債權(quán)人合法權(quán)益、充分尊重債權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上,法院引導(dǎo)案件從破產(chǎn)清算程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)和解程序。

經(jīng)管理人多次與公司股東、債權(quán)人溝通,最終達(dá)成和解。從2月18日被裁定破產(chǎn)清算,到7月24日法院裁定認(rèn)可和解協(xié)議,短短幾個(gè)月,企業(yè)重新開(kāi)啟正常運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)“企業(yè)脫困、債權(quán)人滿意”的雙贏局面 。

長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)張帥說(shuō):“破產(chǎn)審判的目的,不是簡(jiǎn)單地宣告企業(yè)‘死亡’,而是維護(hù)各方合法權(quán)益,服務(wù)發(fā)展大局?!?/p>

2023年以來(lái),長(zhǎng)沙中院促成20多家中小微企業(yè)從破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)入破產(chǎn)和解,成功化解債務(wù)總額達(dá)35億元 。

4 制度升級(jí):破產(chǎn)法修訂中的“小微特惠”

更值得期待的是,正在修訂的《企業(yè)破產(chǎn)法》將為中小微企業(yè)設(shè)立專(zhuān)門(mén)章節(jié)。

根據(jù)公開(kāi)的修訂草案,針對(duì)小微企業(yè)財(cái)產(chǎn)規(guī)模小、債權(quán)債務(wù)關(guān)系簡(jiǎn)單的特點(diǎn),將有一系列“特惠”安排 :

審理程序簡(jiǎn)化:案件可由法官一人獨(dú)任審理,債權(quán)申報(bào)期限不受最短不少于30日的限制,清算案件受理后6個(gè)月內(nèi)審結(jié)。

管理人特殊化:可以指定個(gè)人為破產(chǎn)管理人。

表決機(jī)制優(yōu)化:債權(quán)人無(wú)正當(dāng)理由不參加債權(quán)人會(huì)議或者不行使表決權(quán),且未提出實(shí)質(zhì)異議的,視為參會(huì)并同意表決事項(xiàng)。

控制權(quán)保留:重整案件原則上試行債務(wù)人自行管理模式,有條件的可保留原出資人的全部或者部分股權(quán)和控制權(quán)。

這些看似技術(shù)性的規(guī)則調(diào)整,背后是一個(gè)核心理念的轉(zhuǎn)變:中小微企業(yè)的重整,不能用大企業(yè)的尺子來(lái)量。

5 睿博恩視角:活下去,是最大的邏輯

作為長(zhǎng)期關(guān)注企業(yè)紓困的觀察者,我們注意到一個(gè)現(xiàn)象:那些最終能夠“涅槃重生”的企業(yè),往往不是因?yàn)樗鼈冇卸啻蟆⒍鄰?qiáng),而是因?yàn)樗鼈冊(cè)陉P(guān)鍵時(shí)刻,遇到了愿意拉一把的人——可能是懂行的法官,可能是耐心的債權(quán)人,也可能是有擔(dān)當(dāng)?shù)墓芾砣恕?/p>

最高法的表態(tài),釋放的正是這樣一個(gè)信號(hào):司法正在成為那個(gè)“拉一把”的力量。

從數(shù)據(jù)看,2024年全國(guó)法院共審結(jié)破產(chǎn)清算案件29014件,同比上升7%;共審結(jié)重整、和解案件1384件,助力657家企業(yè)走出困境 。657家,這個(gè)數(shù)字背后是657個(gè)活下來(lái)的企業(yè)、數(shù)萬(wàn)個(gè)保住的就業(yè)崗位。

從規(guī)則看,府院聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)融資、分類(lèi)處置、簡(jiǎn)易程序、出資人權(quán)益調(diào)整……一套專(zhuān)門(mén)針對(duì)中小微企業(yè)的紓困工具箱正在成型。

從案例看,湖南新天貿(mào)的“破繭重生”、重慶金科的協(xié)同重整、湘潭步步高的成功調(diào)改,都在證明一件事:只要核心價(jià)值還在,困境就不是終點(diǎn)。

當(dāng)然,政策落地還需要時(shí)間。融資支持怎么落實(shí)?稅費(fèi)減免怎么操作?信用修復(fù)怎么對(duì)接?這些細(xì)節(jié)還需要在實(shí)踐中一點(diǎn)點(diǎn)打通。

但方向已經(jīng)清晰:那些暫時(shí)遇到困難但有發(fā)展前景的中小微企業(yè),正在成為司法紓困的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。

正如周倫軍所說(shuō),要幫助困境中小微企業(yè)“活下去”“經(jīng)營(yíng)好” 。

對(duì)于睿博恩而言,這既是方向,也是責(zé)任。讓凝固的資產(chǎn)恢復(fù)流動(dòng),讓失血的企業(yè)重獲生機(jī)——這條路,值得一直走下去。

(本文數(shù)據(jù)截至2026年3月,均來(lái)源于最高人民法院新聞發(fā)布會(huì)、公開(kāi)報(bào)道及法律文件,不構(gòu)成任何建議。配圖無(wú)不良引導(dǎo),請(qǐng)仔細(xì)甄別,歡迎關(guān)注評(píng)論與我交流。)

注:文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。

題圖來(lái)自 Pexels,基于 CC0 協(xié)議

本文由“睿博恩重生筆記”投稿資產(chǎn)界,并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權(quán)歸原作者所有,未經(jīng)授權(quán),請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載,謝謝!

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