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銀行理財(cái)產(chǎn)品委托理財(cái)子公司進(jìn)行管理的法律合規(guī)考量

法園金融法律研究 法園金融法律研究
2021-07-30 03:30 4196 0 0
理財(cái)子公司成立前發(fā)行的理財(cái)產(chǎn)品,其管理人仍然為銀行本身。銀行將理財(cái)產(chǎn)品委托理財(cái)子公司進(jìn)行管理,應(yīng)當(dāng)屬于委托代理行為,即銀行為委托人,理財(cái)子公司為代理人。

作者:王平lawyer

來源:法園金融法律研究(ID:Lawgarden-Finance)

一、引言

根據(jù)《商業(yè)銀行理財(cái)子公司管理辦法》,符合條件的商業(yè)銀行紛紛發(fā)起設(shè)立理財(cái)子公司專營理財(cái)業(yè)務(wù)。理財(cái)子公司成立前發(fā)行的理財(cái)產(chǎn)品,其管理人仍然為銀行本身。銀行內(nèi)具體負(fù)責(zé)理財(cái)產(chǎn)品運(yùn)營投資的部門一般是依據(jù)《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于完善銀行理財(cái)業(yè)務(wù)組織管理體系有關(guān)事項(xiàng)的通知》(銀監(jiān)發(fā)[2014]35號)設(shè)立的資產(chǎn)管理部。因此,理財(cái)子公司的工作人員一般由銀行資產(chǎn)管理部員工轉(zhuǎn)崗過來。

在理財(cái)子公司設(shè)立過程中,為了使得銀行存量理財(cái)業(yè)務(wù)得到有效運(yùn)作。在過渡期內(nèi),某些銀行會將管理人為銀行的存量理財(cái)產(chǎn)品委托理財(cái)子公司進(jìn)行管理。本文擬就此類委托管理交易中的法律合規(guī)問題進(jìn)行分析如下:

二、銀行理財(cái)委托理財(cái)子公司管理的民法考量

根據(jù)《中華人民共和國民法典》的規(guī)定,民事主體可以通過代理人實(shí)施民事法律行為。銀行將理財(cái)產(chǎn)品委托理財(cái)子公司進(jìn)行管理,應(yīng)當(dāng)屬于委托代理行為,即銀行為委托人,理財(cái)子公司為代理人。根據(jù)《中華人民共和國民法典》的規(guī)定,此類委托代理應(yīng)當(dāng)注意以下事項(xiàng):

其一、代理人在代理權(quán)限內(nèi),以被代理人名義實(shí)施的民事法律行為,對被代理人發(fā)生效力。即,理財(cái)子公司即便已經(jīng)獲得銀行委托管理相應(yīng)理財(cái)產(chǎn)品,但就代理的理財(cái)產(chǎn)品對外簽署協(xié)議的,仍然以銀行名義進(jìn)行,代理行為產(chǎn)品的后果由銀行承擔(dān)。

其二、委托代理授權(quán)采用書面形式的,授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、權(quán)限和期限,并由被代理人簽名或者蓋章。即,銀行應(yīng)當(dāng)以授權(quán)委托書的形式向理財(cái)子公司進(jìn)行代理授權(quán)。實(shí)踐中,該代理行為還可輔以簽署相關(guān)委托代理協(xié)議,對雙方權(quán)責(zé)進(jìn)行明確。

其三、代理人需要轉(zhuǎn)委托第三人代理的,應(yīng)當(dāng)取得被代理人的同意或者追認(rèn)。即,如果理財(cái)子公司在代理理財(cái)產(chǎn)品管理過程中,針對某些事項(xiàng)需要第三方進(jìn)行代理的,應(yīng)當(dāng)取得銀行的同意或事后追認(rèn)。

其四、代理人不得以被代理人的名義與自己實(shí)施民事法律行為,但是被代理人同意或者追認(rèn)的除外。即,如果理財(cái)子公司已經(jīng)以自己的名義發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品,其在代理銀行理財(cái)產(chǎn)品與自身發(fā)行的理財(cái)產(chǎn)品進(jìn)行交易時(shí),應(yīng)當(dāng)取得被銀行的同意或追認(rèn)。當(dāng)然,此類交易還應(yīng)當(dāng)遵守金融機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)交易相關(guān)規(guī)定,包括報(bào)備及信息披露等。

其五、代理人不得以被代理人的名義與自己同時(shí)代理的其他人實(shí)施民事法律行為,但是被代理的雙方同意或者追認(rèn)的除外。即,理財(cái)產(chǎn)品法律關(guān)系實(shí)質(zhì)屬于信托法律關(guān)系,銀行將理財(cái)產(chǎn)品批量委托理財(cái)子公司進(jìn)行管理,但各個(gè)理財(cái)產(chǎn)品具有獨(dú)立性,站在理財(cái)子公司角度,相當(dāng)于同時(shí)接受多個(gè)“委托人”的委托。因此,如果理財(cái)子公司主導(dǎo)代理的理財(cái)產(chǎn)品之間進(jìn)行交易,也應(yīng)當(dāng)獲得銀行的同意或追認(rèn)。當(dāng)然,此類交易還涉及合規(guī)問題。

對于以上所述委托代理相關(guān)事項(xiàng),在銀行委托理財(cái)子公司進(jìn)行理財(cái)產(chǎn)品管理時(shí),均應(yīng)在協(xié)議或?qū)嵺`中予以明確并遵守。

三、銀行理財(cái)委托理財(cái)子公司管理的監(jiān)管考量

根據(jù)《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)外包風(fēng)險(xiǎn)管理指引》(銀監(jiān)發(fā)[2010]44號)的規(guī)定,外包是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將原來由自身負(fù)責(zé)處理的某些業(yè)務(wù)活動委托給服務(wù)提供商進(jìn)行持續(xù)處理的行為。服務(wù)提供商包括獨(dú)立第三方,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)母公司或其所屬集團(tuán)設(shè)立在中國境內(nèi)、外的子公司、關(guān)聯(lián)公司或附屬機(jī)構(gòu)。根據(jù)該規(guī)定,銀行將其名下理財(cái)產(chǎn)品委托理財(cái)子公司進(jìn)行管理的,應(yīng)當(dāng)屬于外包行為。

但是,根據(jù)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會《關(guān)于印發(fā)商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔2014〕40號)的規(guī)定,涉及戰(zhàn)略管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)及其他有關(guān)核心競爭力的職能不得外包。中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會《關(guān)于印發(fā)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息科技外包風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指引的通知》(銀監(jiān)發(fā)[2013]5號)也規(guī)定有關(guān)信息科技核心競爭力的職能不得外包。

銀行將理財(cái)產(chǎn)品全面委托理財(cái)子公司,勢必涉及戰(zhàn)略管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)及信息科技事項(xiàng)的委托外包,這將直接影響外包行為是否合規(guī)。因此,即便這種委托管理模式下,相關(guān)核心職能依舊不能外包給理財(cái)子公司。不過,理財(cái)由銀行轉(zhuǎn)為理財(cái)子公司專營,而且銀行一般計(jì)劃將其名下理財(cái)產(chǎn)品的管理人變更為理財(cái)子公司,因此,此類過渡階段的外包如果能夠得到監(jiān)管的特批,則不受此外包規(guī)定的限制。

四、結(jié)語

綜上,在理財(cái)子公司設(shè)立后的過渡期內(nèi),商業(yè)銀行將理財(cái)產(chǎn)品相關(guān)業(yè)務(wù)委托理財(cái)子公司運(yùn)作管理時(shí),不僅要在民法委托代理的基本框架下實(shí)現(xiàn)委托權(quán)責(zé)的界定,還應(yīng)當(dāng)考量金融機(jī)構(gòu)關(guān)于外包的相關(guān)規(guī)定,防止委托管理代理的不合規(guī)后果。因此,銀行將在理財(cái)子公司成立后將理財(cái)產(chǎn)品委托理財(cái)子公司進(jìn)行管理的,仍然需要在相關(guān)核心事項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)行對理財(cái)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理,并在協(xié)議中進(jìn)行明確。

注:文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場。

題圖來自 Pexels,基于 CC0 協(xié)議

本文由“法園金融法律研究”投稿資產(chǎn)界,并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權(quán)歸原作者所有,未經(jīng)授權(quán),請勿轉(zhuǎn)載,謝謝!

原標(biāo)題: 銀行理財(cái)產(chǎn)品委托理財(cái)子公司進(jìn)行管理的法律合規(guī)考量

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